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楼继伟:大幅压缩补助企业经营项目的支出
信息来源:一财网 发布时间:2016年2月2日 浏览:808 次

楼继伟:大幅压缩补助企业经营项目的支出


日前,财政部在京召开全国财政反腐倡廉建设工作视频会议,财政部党组书记、部长楼继伟在谈到切实抓好2016年财政党风廉政建设和反腐败工作时,表示继续加大对专项转移支付的清理整合和规范管理力度。


楼继伟表示,近两年,中央财政专项转移支付项目数量大幅削减,从2013年的220项减少到2015年的96项。今年在预算安排中又进一步压减和取消了一些“小、散、乱”、群众反映不好、使用效果不佳、容易滋生腐败的项目,专项转移支付金额下降3.2%。


他称,今后随着政策调整、实际情况的变化,还要对现有的专项项目进行定期评估,对一些不符合政策方向、效益不高的专项进行压减,特别是对涉及竞争性领域或补助企业经营项目的支出要大幅压缩、逐步退出。


《第一财经日报》记者了解到,压缩专项转移支付是财税改革在主要任务之一。楼继伟此前公开表示,专项转移支付项目过多不仅容易形成“跑部钱进”“撒胡椒面”现象,而且容易造成中央部门通过资金安排不适当地干预地方事权,甚至成了滋生腐败的温床。


2015年6月,审计署披露的《中央部门单位2014年度预算实行情况和其他财政收支情况审计结果》中,部分中央部门存在专项转移支付整合不到位,资金分配不合规、无标准等问题。比如2012年至2013年,某部门向不符合条件的6条高速公路安排补助资金48.12亿元。


审计还发现企业骗取专项转移支付资金。比如,审计发现,2009年至2010年,科技部所属火炬中心审核不严,导致2家企业通过编造虚假材料,获取科技型中小企业技术创新基金项目资金56万元。


楼继伟此前表示,专项转移支付的未来改革方向,是“增一般、减专项、提绩效”。“增一般”就是完善一般性转移支付的稳定增长机制,提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性,“减专项”就是清理、整合、归并专项转移支付,“提绩效”就是强化专项转移支付针对性、时效性,建立专项转移支付定期评估和退出机制。


在上述会议上,除了清理和规范专项转移支付,楼继伟还提出要推进财政预决算公开,加大盘活存量资金力度,强化政府采购管理,看住采购中“乱伸的权力之手”。


此外,楼继伟还提出,加强财政内部控制建设,进一步规范财政权力运行;进一步严肃财经纪律,保障重大财税政策落实和财政资金安全;持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈改进作风。


他表示,今年,要重点针对扶贫等民生资金开展专项监督检查,会同有关部门加强资金监督管理,提高资金使用的精准度和透明度,杜绝信息不对称可能带来的寻租问题,让有限的财政资金发挥出最大效益。并指出,各级财政领导干部要把家风建设摆在重要位置,清廉修身、清廉齐家。


楼继伟最后强调,要坚定不移地贯彻落实全面从严治党各项要求,担当和落实好全面从严治党主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导;把纪律建设摆在更加突出位置。要把工作的着力点放在抓纪律、管纪律、维护纪律、实行纪律上,深入开展纪律教育,使党员干部增强纪律意识;增强政治警觉性和政治鉴别力;深入学习贯彻《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;强化党内监督。

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